自1月23日开始，国家铁路、民航、文旅部等管理部门先后推出11条出行政策，限制人员流动，这让旅游业遭遇巨大的资金损失。整个旅游行业受到断崖式的重创，2020年春节期间整个旅游业的直接损失在5500亿元左右，预计全年旅游销售收入将减少1.18万亿元。

为了促进文旅消费，近来国内多地推出了发放消费券、景区门票半价等措施。另有三地相继提出2.5天假期制，要求略有不同。例如，江西省和陇南市要求鼓励、引导职工外出度假和旅游，浙江省则未提及。

具体看来，江西省率先提出了二季度试行周末2.5天弹性作息，要求各地各单位结合实际，优化工作安排，积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长调剂补回。

甘肃省陇南市随后鼓励休假消费，要求每周星期五下午各行政事业单位在完成工作任务，安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游。严格落实带薪休假制度，任何部门单位不得以任何理由取消或减少干部职工休假。同时，要合理安排疫情防控期间的值班补假，保证干部职工身心健康，带动消费持续增加。

24日，浙江省印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》。其中提到，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。那么，旅游业是否再次爆发，迎来疫情后的报复性消费呢？

疫情对旅游行业影响分析

（1）春节影响：直接损失约5500亿元

“限行令”之下，全国人员流动性降至冰点，携程、同程艺龙、途牛、去哪儿、飞猪等企业先后宣布，将为消费者提供无损退款，并先期为消费者承担退改费用。这让公司承担资金压力的同时，还要抽调更多人力来应对疫情带来的巨额退款工作。

与此同时，根据文旅部通知，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，这可能意味着疫情结束前几个月旅游业相关企业都无法正常开展主业经营，但企业的固定开销依然需要支付，这对于企业的现金流是非常严峻的考验。

据北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建测算，2020年春节期间整个旅游业的直接损失在5500亿元左右。世界旅游城市联合会首席专家魏小安则表示，2019年中国旅游业总收入为6.5万亿元，按此估算，平均停滞一天，旅游业便损失176亿元。为了缓解疫情对旅游业企业带来的损失，文旅部于2月5日下发通知，暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。

回顾以往春节旅游行业消费，2019年春节假期，全国文化和旅游市场总体实现了“安全、有序、优质、高效、文明”目标。综合各地文化和旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商的数据，经中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）综合测算，全国旅游接待总人数4.15亿人次，同比增长7.6%；实现旅游收入5139亿元，同比增长8.2%，文化和旅游市场繁荣有序。而2020年春节，疫情影响下春节旅游黄金周彻底被封杀，按照2019年春节消费估算，2020年春节损失超过5000亿。

数据来源：中商产业研究院整理

（2）短期影响：旅游业受重创

疫情突发，旅游行业全产业链告急，营收骤降。中国旅游研究院，经过研究性质的测算，预计2020年一季度及全年，国内旅游人次将分别负增长56%和15.5%，全年同比减少9.32亿人次；国内旅游收入分别负增长69%和20.6%，全年减收1.18万亿元。为了缓解疫情对旅游业企业带来的损失，文旅部于2月5日下发通知，暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。

受新冠肺炎疫情影响，个人旅行和公司差旅受限，全球旅游业也步入寒冬。据全球商务旅行协会（Global Business TravelAssociation）估计，如果各国继续限制旅游出行，那么全球游客和公司在旅行上的支出可能会减少37%以上，使旅游业每月损失466亿美元，一年将近损失5600亿美元。

来源：中商产业研究院